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          1. 財政部:明年繼續積極財政政策並適當加大力度

            来源:     添加时间:2020-06-21

            12月29日-30日,全國財政工作會議在北京召開。12月29日上午,由財政部部長樓繼偉作報告,總結瞭2014年財政工作,並對2015年工作進行部署。

            此次財政工作會議專門對“財政新常態”進行瞭闡述,指出未來幾年我國財政收入將由高速增長轉向中低速增長,財食品政支出會呈剛性增長,財政管理要求更規范科學。

            樓繼偉表示,2015年將繼續實施積極的財政政策並適當加大力度。據21世紀經濟報道記者瞭解,積極的財政政策主要表現在增加赤字規模、增加政府投資力度和減稅清費。

            參與財政工作會議人士對21世紀經濟報道記者介紹,明年財政赤字率恐怕不會達到很多市場人士預測的2.5%;以營改增為重點的減稅會擴圍到全行業;清理取消部分行政性事業收費仍會繼續;針對小微企業的稅費減免可能會繼續出臺;政府投資主要投向交通、水利、城市基礎設施建設等領域。

            據財政部網站顯示,2015年的財稅改革任務,主要包括擴食品大預決算公開范圍,進一步細化公開內容;推進中期財政規劃管理;優化轉移支付;盤活財政存量資金;加強地方政府性債務管理等;加快推進營改增、消費稅、資源稅、個人所得稅等稅制改革。

            雖上述稅制改革並未提到房地產稅,但據接近全國人大的財稅法學專傢對21世紀經濟報道記者介紹,由財政部配合人大起草的房地產稅條例已經基本成型,2015年有望上會進入審議程序。

            2015年財政政策更有力度

            對於2014年財政宏觀調控,財政工作會議定調為“成效明顯”:支持擴大投資需求,保障重點項目資金投入,發揮政府投資的引導作用;加大減稅降費力度,繼續實施有利於小微企業發展的稅收政策;推動外貿協調發展,促進經濟穩定增長;通過財政政策的精準調控優勢,較好地推動瞭產業結構調整和經濟轉型升級。

            回顧2014年的積極財政政策,除瞭年初經全國人大食品審議通過的赤字規模外,還有多次出臺清理取消行政事業性收費、減免政府性基金,針對小微企業的稅費減免,促進出口、鼓勵就業創業等稅費優惠政策,允許企業加速固定資產折舊,還有針衛生對具體行業的產業基金等。

            樓繼偉講話中表示,2015年財政工作要繼續實施積極的財政政策並適當加大力度,保持經濟運行在合理區間,加快推動轉方式調結構,強化風險防控。

            中國人民大學公共管理學院副院長許光建對21世紀經濟報道記者表示,這意味著赤字規模會在2014年基礎上加大,2015年營改增的全面擴圍,能帶來一定的減稅效應。由於財政收入形勢並不是太好,是否出臺其他減稅政策,還要看決策者意志;但針對行政事業性收費的清理和減免,仍有很大空間。

            曾有地方財政官員對21世紀經濟報道記者表示,在地方財政收入增速下滑明顯的情況下,中央統一出臺的稅收減免政策,盡管從全國來看減稅規模並不大,但對一些基層市縣的財力受此影響很大。

            上述參加財政工作會議人士對21世紀經濟報道記者表示,食品2015年可能會繼續出臺針對小微企業的減稅政策,雖然可能對地方財政收入帶來一定影響,但也需要從全局的眼光來看,在經濟下行壓力仍大的當下,有必要給小微企業進一步松綁。

            2014年,衛生我國財政收支差額為1.35萬億,比2013年增加瞭1500億元,赤國產日韓歐美毛片在線字率為2.1%左右。對於中央經濟工作會議定調的“更有力度的積極財政政策”,不少分析人士認為,在繼續遵循歐盟將赤字率控制在3%以內的標準。

            從財政衛生工作會議上釋放的消息來看,2015年的赤字率恐怕難以達到2.5%的規模。不過,最終赤字額度,仍有待明年全國“兩會”審議通過。

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