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          十三五規劃初稿或年底形成 基層建議少些急功近利

          来源:     添加时间:2020-06-21

          根據工作部署,自去年4月啟動“十三五”規劃編制工作以來,國傢發改委衛生已形成“十三五”規劃《基本思路》。《經濟參考報》記者從消息人士處獲悉,當前“十三五”規劃編制相關工作正在緊鑼密鼓地進行,初步文本或在今年年底之前完四個人一起換著做刺激成。

          針對“十三五”規劃編制的相關問題,記者在采訪中發現,基層希望制定規劃時能更好地解決“越位”“打架”等痼疾。同時,基層官員、專傢學者對“十三五”規劃的編制提食品出四點盼望:多一些公共服務,少一些市場幹預;多一些結果指標,少一些過程指標;多一些銜接協調,少一些交叉扯皮;多一些遠景戰略,少一些急功近利。

          去年4月17日,國傢發改委組織召開瞭全國“十三五”規劃編制工作電視電話會議,這標志著“十三五”規劃編制工作全面啟動。當前,國傢有關部門正就“十三五”規劃編制開展積極工作。同時,地方基層官員、專傢學者也紛紛建言。

          在我國經濟發展進入新常態、從高速增長轉向中高速增長的大背景下,專傢學者普遍建議,“十三五”規劃應從編制階段就徹底克服“GDP崇拜”,政府要回歸到提供制度保障以及基礎設施、教育衛生、環境安全等公共產品的主業上來,盡量對能由市場發揮資源配置作用的領域減少幹預。

          中國經濟體制改革研究會顧問宋曉梧向《經濟參考報》記者表示,類似浦東新區的探索很有意義。

          “建議‘十三五’期間取消GDP指標,一方面沒有一個市場經濟國傢政府發佈這個指標,都是第三方機構的預測;另一方面盡管近年來GDP指標已有所淡化,但到瞭基層一些地方仍然成為強制性指標,考核任務甚至分到瞭街道。”宋曉梧說。

          不過,也有部分基層幹部和專傢認衛生為,當前馬上取消經濟增長指標並不現實,重要的是建立起與轉型升級相配套的指標體系。陜西省發改委主任方瑋峰說,新常態下經濟仍然需要保持一定增速,特別是在欠發達的中西部地區。同時,必須把質量效益、環境保護等硬約束安全做實,形成能夠體現“五位一體”佈局的規劃體系。

          在制定規劃時,減少行政對市場的幹預已成為多方共識。經濟學傢樊綱表示,“十三五&rdquo食品;規劃應將產業政策最小化,甚至不寫產業政策。“‘十安全二五’規劃提出的戰略性新興產業,再一次證明產業政策的負效應很食品大。政府一規劃,銀行貸款、基金、政府投資都跟著上去,產能就出現嚴重過剩。政府應該做普惠性、功能性、提升競爭力、支持實體經濟的政策。”他表示。

          國傢發改委主任徐紹史在全國“十三五”規劃編制工作電視電安全話會議上也表示,在那些競爭性領域就要少編規劃甚至不編規劃,因為那些領域主要是市場主體通過市場競爭在發揮作用。

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